张永伟:推动汽车、交通与能源领域协同碳达峰碳中和

发布日期:2021-09-08

核心提示:碳达峰碳中和战略下,我国汽车产业减碳面临严峻挑战。欧美等发达国家早在上世纪末至本世纪初已经实现碳达峰,达峰后到实现碳中和
 碳达峰碳中和战略下,我国汽车产业减碳面临严峻挑战。欧美等发达国家早在上世纪末至本世纪初已经实现碳达峰,达峰后到实现碳中和的时间普遍是50到60年。我国已提出争取2060年前实现碳中和的目标,只晚于欧盟10年,从达峰到中和仅有30年时间,减排任务艰巨。我国交通部门碳排放全国占比约10%,汽车保有量于2020年达2.8亿辆,预计2040年前将突破5亿辆规模。因此,汽车行业高保有量与快速增长的态势,与希望交通领域尽快达峰或者提前达峰的要求存在矛盾。我们需要下大力气研究和推动汽车产业达峰问题,要找到一条有别于发达国家过去老路,又能帮助中国汽车产业转型发展的汽车减碳之路。其中一个重要的思路就是将汽车减碳与交通、能源放在一起来考虑,探索三者协同减碳的路径。
 
 
 
汽车、交通和能源三者构成了相互支撑、互为约束的碳链条,必须在双碳战略统筹时进行全方位协同,才能推动各领域目标的落地。第一个关键问题是,汽车电动化目标如何与交通规划进程相吻合。汽车作为交通的工具和载体,汽车转型的步伐决定了道路交通减碳的程度,据测算,为实现2030年道路交通碳达峰目标,新能源汽车市场渗透率需超过30%,销量需超950万辆,电动汽车保有量需达8000万辆以上。第二个关键问题是,当汽车实现电动化后,使用电力的清洁与否决定了汽车电动化的减排本质。考虑使用环节+汽车制造+能源上游碳排放规模,如果在能源结构不变的情况下加速电动化,将造成碳排放规模的短期加快上升。第三个关键问题是,汽车、交通与能源协同将产生极大的乘数效应。电动汽车会成为可再生能源发展的重要储能支撑,据测算,2030年电动汽车保有量达8000万辆,按10%电动汽车以50kW速率同时充电计算,电动汽车调峰能力将超过400GW,储能潜力达到5800GWh,电动汽车与能源行业的关系将更加密切。
 
 
 
需要加快构建汽车、能源、交通协同减碳的政策与机制。一是加强产业协同的顶层设计。从调研情况来看,目前都在分行业研究碳战略和碳规划问题,但汽车与交通、能源形成耦合式减碳在规划层面上出现了冲突,各领域产业规划与时间表还不统一,在各自规划中对跨界力量的理解程度不一致,在制定本产业双碳目标及战略行动时没有充分考虑到另外两方的进展、支撑以及约束。当前各行业的管理与实施体系相对独立,一定程度上导致了电动汽车和可再生能源、智慧交通的协同滞留在示范阶段,很难真正规模化应用。应加快统筹协调新能源汽车、智能汽车、清洁能源、智慧交通等产业规划,提出协同碳达峰碳中和时间表,明确各领域各阶段行动规划。
 
 
 
二是完善行业互认、国际接轨的碳排放法规,使协同碳减排有法可依。尽快明确汽车行业的碳排放边界,研究制定基于碳足迹的车辆碳排放核算标准,与交通、能源行业管理部门协调建立统一、互认的科学核算体系,统筹建设我国汽车产业碳排放数据库。加快形成适合我国碳达峰碳中和的基本方法,完善具有中国特色的核算标准,并与国际接轨,为我国动力电池与新能源汽车产业“走出去”提供保障。
 
 
 
三是要充分利用碳达峰政策,处理好双积分政策体系和未来碳市场政策体系的关系,利用市场化手段促进两个政策体系的有机运转。把双积分政策作为下一阶段调控促进新能源汽车质量提升和需求扩大的支柱性政策,通过使用双积分调控、扩容、提升比例、积分池建设等措施,提高双积分交易价格预期。鉴于目前汽车还未进入碳交易体系,考虑建立行业间、企业间甚至是个人间的碳交易平台。其中以个人碳资产的方式,利用区块链技术记录车主的碳里程与碳资产,电动汽车车主将拥有碳资产,燃油车车主形成碳负债,再利用交易与兑换途径形成碳减排的正向激励,促进新能源汽车在出行使用端减碳。
 
 
 
四是推动新能源汽车与可再生能源、智慧交通的协同,重视新技术新业态新模式的发展。为促进新能源汽车更大力度地使用可再生能源供给,在技术路线、基础设施建设方面出台协同性政策,同时有序推进新能源车辆更新替代,并加快与城市生态空间相协调的智慧交通基础设施建设。由于汽车、交通、能源融合发展加快V2G、车网协同等新技术的应用,应给予新模式推广和发展问题适当关注,特别是新能源汽车生产的代工模式、基础设施领域的换电模式、研发领域的平台化创新。

 
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